Що пишуть газети про російську сімейної політики

Відео: Разведопрос: Єгор Яковлєв про досягнення більшовиків

Громадська палата пропонує не перекладати зобов`язання прийомних дітей на їх опікунів

Борги і інші матеріальні зобов`язання прийомних дітей не повинні поширюватися на їх опікунів - таку думку висловили члени Громадської палати на минулих вчора слуханнях, присвячених проблемам російського сімейного законодавства. "Опікуни не повинні побоюватися того, що їм доведеться розплачуватися за власну доброту", - підкреслила голова комісії ГП з соціальної та демографічної політики Олександра Очирова, яка виступила з основною доповіддю.

Відео: Де гроші? Ефір # 004, 01.06. Гість - Олексій Навальний

Як розповіли учасники слухань, приводом для появи цієї пропозиції послужила скарга пенсіонерки з Пермі Маргарити Буторін. Жінка взяла на виховання дівчинку з притулку, суд оформив опікунство над дитиною. Юридична колізія виникла через те, що у Маші, вихованки пані Буторіна, дві прописки: одна в квартирі опікунки, інша - на житлоплощі рідної матері. Біологічна мама Маші, позбавлена батьківських прав, протягом декількох років не платила за комунальні послуги - в результаті накопичився борг, що перевищує 200 тис. Руб. Не дивно, що керуюча компанія подала на злісну неплательщіцу в суд, який постановив, що борг повинні сплатити всі люди, прописані в квартирі, включаючи Машу. Оскільки пані Буторіна - опікун, то 35 тис. Руб. згідно з судовим вердиктом доведеться виплатити їй. За словами Олександри Очіровой, даний судовий казус став наслідком одного з "безглуздих прогалин", Яких чимало в російському сімейному законодавстві.

Після закінчення слухань члени Громадської палати постановили направити пропозиції спікера Держдуми Борису Гризлову. У числі іншого громадські працівники вимагали внести поправки до Сімейного та Цивільного кодексу і в закон "Про опіку та піклування", Які б заборонили перехід обов`язків неповнолітніх на їх опікунів або піклувальників. Інші поправки в закон про опіку вже знаходяться на стадії підготовки до першого читання, повідомила пані Очирова. Одна зі змін стосується продовження дії договорів про прийомну сім`ю та про патронатного виховання, укладених до 1 вересня 2008 року, до досягнення дитиною 18 років. Крім того, пропонується встановити чіткий порядок перевірки даних про потенційних опікунів при встановленні попередньої опіки.

В цілому ж, як підкреслила пані Очирова, нинішнє сімейне законодавство вимагає кардинальної перезавантаження. Чинний Сімейний кодекс, прийнятий 14 років тому, "застарів і повинен бути істотно перероблений". "Сім`я досі не є суб`єктом соціально-правових відносин", - поскаржилася глава комісії ГП з соціальної і демографічної політики.

Залишає бажати кращого і реалізація законів про захист сім`ї та дитинства. "У регіонах можливі ситуації, коли розмір щомісячних виплат на утримання дітей, які залишилися без піклування батьків і перебувають у заміщають сім`ї, меншу за прожитковий мінімум", - констатувала Олександра Очирова. Ні в одному з обстежених регіонів виплати не досягали соціально обґрунтованого рівня, що становить, за оцінками Всеросійського центру рівня життя, від двох до трьох прожиткових мінімумів.

На думку пані Очіровой, незважаючи на всі заходи, яких вживає влада останнім часом, в російській сімейної політики "зберігається відсутність перспективного цілепокладання і конкретної стратегії розвитку сім`ї як основи суспільства і опори держави". "До сих пір не прийнята концепція, яка визначала б сімейну політику не на рівні окремих регіонів, а на федеральному рівні", - пояснила Олександра Очирова в бесіді з кореспондентом "часу новин". У цій концепції, на її думку, слід було б "визначити обов`язки держави по відношенню до сім`ї, сформулювати права та обов`язки сім`ї в суспільстві, забезпечити єдність сімейної політики на федеральному і регіональному рівні". Нову редакцію Сімейного кодексу, на думку учасників слухань, потрібно адаптувати до сучасних реалій, в тому числі законодавчо оформити такі "нові форми і види соціальної реальності", Як цивільний шлюб, патронатного виховання і т.д. У нинішньому ж законодавстві досі чітко не прописані такі поняття, як сім`я, молода сім`я, багатодітна сім`я, монородітельская сім`я, при тому що зараз кількість сімей, в яких єдиним батьком є мати, становить майже третину.

Михайло Мошкін. «Час новин», 29 жовтня 2009 року

Сім`я як суб`єкт політики - Дискусія

Росії потрібна продумана довгострокова сімейна політика. І закони, що її забезпечують

Вчора в Громадській палаті РФ пройшли слухання на тему "Сімейна політика: законодавство і практика".

Відео: Разведопрос: Едуард Лимонов про політику, в`язниці, вибори і багато іншого

- Те, що відбувається з сім`єю в Росії, деякі дослідники сьогодні вже називають колапсом, - сказала в своїй доповіді голова Комісії Громадської палати з соціальної та демографічної політики Олександра Очирова. - І це - незважаючи на те, що за останні роки державою робилися заходи по зміцненню цього найважливішого в житті будь-якої країни соціального інституту. На жаль, всі вжиті заходи не встигають за ситуацією, що погіршується. Про те, що вона стає все більш критичною, говорила вголос статистика.

Осередок суспільства в Росії стає все малочисленнее: в середньому на 10 сімей в країні припадає 32 людини. Лише 6,6 відсотка сімей мають трьох і більше дітей, та абсолютна їх більшість живе в обмежених фінансових і житлових умовах. Бичем російського інституту сім`ї стали розлучення: протягом життя всього двох поколінь їх коефіцієнт збільшився в п`ять разів - найвищий показник в історії країни. Кожна сьома сім`я сьогодні - неповна. Все тривожніше стає тема домашнього насильства, перш за все по відношенню до дітей: у 2008 році жертвами насильства стали 126 тис. Дітей.

Головною, системної, причиною неблагополуччя учасники слухань називали відсутність у нас ефективної державної сімейної політики. І як наслідок - недосконалість діючих законів. Сім`я в нашій Батьківщині досі навіть не є суб`єктом права. Але ж, як зауважила професор Інституту економіки РАН Людмила Ржаніцина, "сім`я - це не об`єкт права, це об`єкт політики".

Законодавство не в усьому відповідає реальним потребам сучасної сім`ї. Не враховує, наприклад, що змінюються уявлення про її типах. Традиційний для Росії тип сім`ї многопоколенной, з чітким розподілом функцій між подружжям, провідною роллю батьківства сьогодні співіснує з сім`єю нуклеарной, заснованої на рівність подружжя, шлюбних контрактах, з верховенством відносин подружжя, а не батьківства

І навіть знову прийняті закони мають діри, які обертаються для сім`ї важкими життєвими колізіями. Як це сталося в сім`ї пенсіонерки з Пермі Маргарити Буторін. З неї, взяла під опіку онука, місцева влада за рішенням суду зажадали сплатити комунальні заборгованості за квартиру, де проживають позбавлені батьківських прав батьки дитини і де він прописаний. А все тому, що в прийнятому в минулому році Законі "Про опіку та піклування" є норма, яка забороняє опікунам використовувати будь-яке майно і доходи (аліменти, посібники) підопічного, крім як на нього самого, але немає норми, яка звільняла б опікунів від його боргів.

Відео: Разведопрос: Павло Перець про витоки російського терору

Учасники слухань були одностайні в тому, що для вибудовування добротної державної сімейної політики, яка зможе вивести із зони небезпеки цей найважливіший соціальний інститут, необхідне серйозне вдосконалення законодавчої бази.

Сімейний кодекс РФ, прийнятий більше 10 років тому, застарів і повинен бути істотно перероблений.

Галина Бринцева. «Російська газета», 29 жовтня 2009 року

Увага, тільки СЬОГОДНІ!
Увага, тільки СЬОГОДНІ!